100 миллионов на собак

25.11.2023 Последнее время всё чаще стали появляться новости, что бездомные собаки кусают людей. Это происходит не в одном городе Кемерово или Новокузнецке, проблема повсеместная для Кузбасса. Причины появления бродящих стай достаточно разные. Буквально вчера жители сообщили об очередном инциденте в Новокузнецке, стая собралась возле 29 горбольницы и спокойно ждала пациентов. Но на самом деле в Кемеровской области на отлов бездомных животных тратятся гигантские деньги, а вот решает ли это проблему? Мы решили посчитать, сколько денег было выделено городами региона на эти мероприятия в 2023 году. Более 100 миллионов рублей, причем стоимость отлова одного животного составляет от 8 до 35 тысяч рублей, это куда выше чем минимальный размер оплаты труда. 

Такие грустные новости появляются с завидной регулярностью






Новокузнецкая 29 горбольница.



Найти закупки достаточно просто, открываем сайт госзакупок



Есть специальный федеральный закон. Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Там есть отдельный раздел по бездомным животным. 

1. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

6) иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи.

Вот собственно и всё. Остальное регулируется региональным законодательством. Тут-то местные чиновники и разошлись на всех парах. Каждая территория делает всё по своему, бюджеты разные, перечень услуг разный, соответственно и тариф на отлов и содержание одного животного. 

Начнем с таблиц? Давайте посмотрим затраты по городам, сколько кто тратит. Лидерами являются, конечно, северная и южная столицы Кузбасса. 



Всего, как вы видите, заключено контрактов на 111 миллионов в 2023 году. Плюс-минус три копейки мы не считаем, так как конкуренции тут нет о слова "вообще". Почти все контракты заключаются по максимальной цене, а иногда даже участники на конкурс не приходят. Но почему? Может быть это не прибыльный бизнес? Судя по тарифам за одно животное, ловить там есть что. 

Берем для примера любой контракт и город, например, пгт. Промышленная. 



Внизу можно увидеть перечень услуг за "одну голову". В данном случае 12,5 тысяч рублей. 



В техническом задании это выглядит так



Победитель в конкурсе веселый, торгует продуктами и мясом, других видов деятельности, связанных с ветеринарией или чем-то еще не замечено. 



Как всегда светится гражданин Зарубин



12,5 тысяч это, оказывается, еще не много. Мы составили другую аналитику по закупкам, в разрезе стоимости за одно животное. Суммы контрактов разные у одного и того же города, стоимость за услуги разнится. 





Если смотреть по Кемерово, где самая высокая цена, то мы увидим в описании объекта закупки не только собак, но и кошек. Уже представляем себе заголовки в газетах - "На жительницу напала стая голодных кошек и покусала". 





Тут непонятно, то ли 35 тысяч за собаку и кошку, то ли делить пополам. В любом случае 35 тысяч если разделить, получится 17 тысяч за собаку или кошку, при этом величина прожиточного минимума по региону в 2023 г. в целом на душу населения составляет 13081 руб.

Теперь обратим внимание на исполнение контрактов. Многие муниципалитеты их расторгают по соглашению сторон, правда почти при выплате в 100%. 



Промышленная



Анжерка



Березовский








Салаир




Такой механизм предполагает отсутствие в будущем претензий к поставщику, а также он не попадет в РНП (реестр недобросовестных поставщиков).

В целом там творится бардак. Помнится в Анжеро-Судженске одну собаку фотографировали несколько раз, как типо вели отлов бездомных животных. Обратим внимание на одного из заказчиков с достаточно высокой ценой, да и вообще, очень специфично выглядит управление капитального строительства, которое размещает заказ. 




Начнем с того, что УКС - банкрот с мая 2023 года.



Контракт заключен с администрацией 28 июля 2023 года



Даты поступления животных в журнале прописаны еще до заключения контракта


Но денюжки исправно уходят



Так что всё у нас в порядке, это просто СМИ нагнетают информацию. Деньги выделяют, собак и кошек ловят, а нападения и стаи собак это просто случайное стечение обстоятельств. 

С уважением,
Учватов Максим

Количество показов: 7199