Кемерово. Хроника пикирующего бомбардировщика.
27.01.2017
Все, что вы хотели узнать, но боялись спросить. Шутка, конечно. Оценка деятельности органов исполнительной власти может быть разной. Одни могут оценивать по качеству уборки снега, другие по количеству новых парков, но в любом случае, на все это влияет экономика города или какой-либо территории. Основными параметрами оценки всегда является уровень доходов, уровень расходов и дефицит бюджета. Правда, тут добавляется еще один параметр, такой как - муниципальный долг. Можно же взять много денег в долг и платить проценты. Мы решили в очередной раз провести анализ бюджета города и посмотреть, что нас ждет впереди. Прогнозы оказались не самыми позитивными.
Итак, давайте все вы ознакомитесь с сайтом администрации. Чтобы было понятно, откуда берутся цифры, можете сами пройтись и посмотреть.
Что мы хотим посмотреть? Сначала нас всех интересует общая информация, сколько доходов, сколько расходов, так сказать, оценить "семейный бюджет" города. Ведь если денег в семейном бюджете не хватает, придется брать телевизор в кредит.
Для этого мы собрали все показатели бюджета за прошедшие годы, добавили прогнозные параметры и получили таблицу. Первые три строчки это наши основные параметры, а последняя - муниципальный долг. Как видите, в 2012 году, когда был еще мэром Михайлов, дебет с кредитом почти сходится. Дефицит в 62 миллиона, а муниципальный долг всего 32. 2013 год - Ермаков.
Давайте в картинках посмотрим. Визуально видно, что расходы всегда превышают доходы, а пикировать бюджет стал в 2015 году. Именно тогда дефицит бюджета составил почти 1,5 миллиарда рублей.
Обратите внимание вот на это. С 2015 года в отчетах администрации не отражается уровень муниципального долга. Видимо цифры там весьма трагичные. Но мы к этому еще вернемся.
Теперь давайте посмотрим постатейно, куда и сколько, с динамикой. Как правило в презентациях все показано вот так, весьма красиво.
Самая большая статья расходов в городе - образование. Ни шатко, ни валко, мы вернулись к уровню 2013 года.
На втором месте по затратам у нас несколько статей. Это ЖКХ, Национальная экономика и Социальная политика. Как видите, ЖКХ и национальная экономика у нас спикировали вниз, сразу на сумму более 1 миллиарда каждая. Социальная политика еще немного держится, это всякие льготы и пр. Но тут надо выбирать, или вы развиваете экономику, или удерживаете расходы на социалку. Если экономику не развивать, то и в социальной сфере скоро платить будет нечем. О чем свидетельствует незначительное, но все таки снижение.
Дальше. Общегосударственные вопросы - это расходы на содержание аппарата администрации, зарплаты и пр. Включая муниципальные дочерние предприятия. Остальные статьи всем понятны. Не надо истерить из-за здравоохранения, просто с 2017 года все медицинские учреждения уходят под контроль области, поэтому затраты в городе стремятся к нулю. Заметьте, при Ермакове затраты на администрацию перешагнули 1 миллиард, сейчас в 2017 году намечено небольшое снижение, но все равно. В 2015 году было 850 миллионов, а потом раз и за миллиард. Надо разбираться, что за ситуация там произошла.
Как видите, держится только культура более менее,
И самые маленькие статьи расходов. Безопасность и СМИ. В обоих случая тренд также на снижение.
Есть еще одна интересная статья расходов. Мы решили выделить ее отдельно. Это расходы на обслуживание муниципального долга. Помните в начале мы с вами говорили о клеточках в которых были вопросики. Вот теперь по данной статье расходов можно спрогнозировать сколько денег у нас город набрал в кредит. Это полная катастрофа.
В 2013 году, когда только пришел грамотный Ермаков, обслуживание государственного долга обходилось бюджету всего в 2,4 миллиона рублей а муниципальный долг составлял за 2012 год - 32 миллиона рублей. Допустим мы взяли льготный кредит под 10% годовых. На тот момент это было возможно, там были даже и ниже процентные ставки для администраций.
В 2015 году эта статья расходов уже около 60 миллионов. Примерно прикидывайте на уровне 600 миллионов. В 2016 году мы перешагнули 100 миллионов, а в 2017 планируется потратить на обслуживание муниципального долга - 188 миллионов рублей.
Специально для пользователя Viator (хорошие аналитические данные выдает) и тех, кто любит цифры.
Так что сейчас, скорее всего, у города кредитов набрано на пару-тройку миллиардов. Помнится было как то заседание в горсовете в прошлом году, обсуждали как раз муниципальный долг, кредиты. А тут важно еще что, не стоит забывать и о кредиторской задолженности, которую мы тут особо не видим. Вот в долг попросили снег убирать зимой подрядчика, тоже надо будет расплачиваться потом. И тут всплыл один нюанс.
Есть в Бюджетном Кодекса такая статья БК РФ, Статья 92.1. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета. П. 3 гласит: Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
А сколько у нас налоговых доходов?
Налоговых доходов 4,2 миллиарда. А сколько у нас кредитов? Так вот, наши суперфинансисты делают что, они берут кредиты, и соответственно, в расходную часть бюджета ставят только проценты по кредитам. Как вы помните, статья "Обслуживание муниципального долга" стремится на графике в космос. И даже если посмотреть на дефицит бюджета, он буквально подогнан под налоговые доходы. Ладно, пусть так.
Теперь о главном. В экономике любого государства присутствуют инфляционные процессы. Вот в РФ они составляют столько
Для того, чтобы нам с вами выживать и более менее сохраняться на плаву, необходимо, чтобы уровень доходов рост как минимум на процент инфляции. Деньги обесцениваются, товары дорожают. Поэтому, мы взяли наши бюджетные показатели и наложили на них рост в размере объема инфляции а на все последующие годы спрогнозировали рост инфляции на 5%. На расходы тоже. И вот что получилось.
Реальные данные
А теперь сравним реальные доходы бюджета с прогнозируемыми в рамках инфляции. У нас получилась разница в 2019 году в два раза.
Фактически город медленно катится к краю пропасти. Все дорожает, а денег становится все меньше. Но глядя на некоторых чиновников, вспоминается грустный анекдот, где дочка это народ, а папа - чиновники.
Дочка говорит отцу:
-Папа, водка подорожала, ты теперь будешь меньше пить?
-Нет, доченька, это ты теперь будешь меньше кушать!
-Папа, водка подорожала, ты теперь будешь меньше пить?
-Нет, доченька, это ты теперь будешь меньше кушать!
Ведь сложно представить, чтобы после нового года вы пришли в магазин, а там бац и снижение стоимости продуктов. Приезжаете на заправку, а бензин подешевел. Или цены на ЖКХ остановились и заморозились на определенном уровне на несколько лет. Такого не бывает.
Бизнес уходит из Кузбасса. Это уже подтвердили все эксперты, включая уполномоченного по правам предпринимателей. Многие местные предприниматели уже не регистрируют компании в Кемеровской области, они устали, от административного давления, от восприятия их бизнеса как дойной коровы и пр. А в некоторых соседних регионах наблюдается незначительной, но все таки рост.
Поэтому мы приходим к выводу, что главным фактором, влияющим на уровень доходов бюджета, является все таки политика региональных властей, которая накладывает свой отпечаток и на города. И текущий глава Кемерово не сможет повлиять на ситуацию (прогноз бюджета мы видели). Пока не сменится губернатор Аман Тулеев и, окружающая его команда, мы продолжим медленно падать в пропасть.
С уважением,
Учватов Максим
Учватов Максим
P.S. В ближайшее время постараемся провести анализ регионального бюджета. Там придется попотеть.
Количество показов: 9841
Количество комментариев к элементу: 67
Комментарии
Вы хоть читайте что пишут! Городской бюджет больше не финансирует здравоохранение, потому как данные полномочия забрали на областной уровень. Более того, по факту, ранее здравоохранение также финансировалось субсидиями из областного бюджета. | ||
| ||
|
Ха я смотрю Евгений и объективно в теме! На самом деле, здрав забрали на областное финансирование! Здесь вы правы! Приятно когда власть вступает в диалог с гражданами( как она их называет)! Может тогда объясните почему срезали финансирование на охрану школ? Или почему за последнее время просто дико упало финансирование на ремонт социальной сферы? Или откуда у города огромнейшие долги перед компаниями отвечающими за содержание дорог? Или как планируется вернуть средства переплаченные за тепло по раздутому тарифу Теплоэнерго? А это не только муниципальные деньги но и наши!!!
|
| ||||
|
А еще почему Середюк придя поменял всех заместителей кроме Турбабы отвечающей за выборы! Хотя пиарился, что всю команду поменяет состоящую из неэффективных менеджеров?
|
|
Кстати в статье упомянутой выше говорится, что руководители должны приходить из бизнеса! Не согласен, эти люди будут думать только о преувеличении своих доходов! Макин, Калинин, Ивлев, Анисимов, Турбаба, Попов, Ананина, курапов Евгений михайлович, все они думали и думают лишь о приумножении своего бизнеса, бизнеса родственников, и офелированных компаний!
|
| ||
|
Евгений2, расскажите про то и на конкретных числах, что делает Тулеев и далее по цепочке вниз, от массовой миграции населения в другие города - статистика за 20 лет -3,2 млн- сейчас 2,7. Причем это только официальная, из моего окружения за последние года уехало много в москву, краснодар, калининград. Вот давайте на вашем языке - что "предлагает и делает " тулеев?
|
| ||
На Турбабе можно было отыграться в случае неудачного голосования на выборах в Кемерово. Что касается остальной команды Ильюша испугался подставы, хотя с заменой похоже тоже не угадал в большинстве случаев. Аман не зря протрубил о нехватке квалифицированных кадров в АКО и других структурах власти. | ||
Чтобы оставить комментарий, вам необходимо авторизоваться на сайте